Postuló a la presidencia en las elecciones de ese año al frente de la
agrupación Cambio 90, que había creado el año anterior. Su candidatura fue
apoyada por sectores marginales de la sociedad peruana, los informales y las iglesias
evangélicas, que hacían su ingreso en la vida política peruana.
Sorpresivamente obtuvo un 20% de los votos en la primera vuelta en
abril de 1990, pasando a segunda vuelta contra el escritor Mario Vargas Llosa;
quien lideraba el Frente Democrático (Fredemo), que agrupaba a los principales
partidos de derecha del Perú; y al candidato de gobierno aprista, Luis Alva
Castro.
En la segunda vuelta recibió el apoyo de varios grupos de izquierda y
el respaldo implícito del gobierno aprista de Alan García. El 8 de junio venció
a Vargas Llosa con el 60% de los votos.
PRIMER GOBIERNO
Fujimori inició su gobierno el 28 de julio de 1990. Pronto se
desvinculó de los grupos evangélicos e informales que lo habían apoyado
inicialmente y, debido a la falta de cuadros gubernamentales, su política de
gobierno dependió de la asesoría del gobierno de los Estados Unidos y del Fondo
Monetario Internacional (FMI), que enviaron a varios técnicos peruanos para
aplicar sus planes. Es en estas circunstancias que su asesor, el ex-capitán
Vladimiro Montesinos, empieza a ocupar un rol preponderante en su gobierno.
Los principales hechos del primer gobierno fueron la disolución del
Congreso y la aprobación de una nueva Constitución en 1993, la derrota de los
grupos terroristas Sendero Luminoso y MRTA (Movimiento Revolucionario Túpac
Amaru), que puso fin a un largo conflicto interno y las reformas económicas
introducidas en la economía para su recuperación.
Golpe de Estado 1992: Cierre del Congreso y
crisis constitucional
Ante la negativa del Congreso de la República para
concederle amplios poderes para legislar sin fiscalización en temas económicos
y de política antisubversiva; y alegando una falta de cooperación tanto del
APRA como del FREDEMO, Fujimori decidió, el 5 de abril de 1992, disolver el
Congreso de la República
y suspender las actividades del Poder Judicial. Este acto, denominado
popularmente como autogolpe, fue apoyado por las fuerzas armadas y causó la
llamada Crisis constitucional de 1992.
El 13 de noviembre de 1992, el general de división EP Jaime Salinas
Sedó lideró, junto con un grupo de militares del Ejército del Perú, un intento
de golpe de estado contra su gobierno. Cuando los militares se alzaron contra
Fujimori, éste buscó rápidamente refugio en la embajada del Japón y denunció la
medida como un intento de asesinarlo. El golpe fue controlado y sus líderes
encarcelados.
Fujimori inició entonces un gobierno de emergencia al que se bautizó
como Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional, que fue tildado como
autoritario. Ese mismo año convocó elecciones para un Congreso Constituyente
Democrático que sancionaría posteriormente la Constitución de 1993,
con cambios en el funcionamiento del estado, dándole más poder al Presidente y
recortando los poderes del Congreso; además de reducir el poder fiscalizador
del estado diferentes temas. Esta constitución fue aprobada mediante el
referéndum de 1993 contando a favor el 52,24% de los votos válidos. Sin
embargo, se mantienen sospechas de que el proceso del referéndum fue manipulado.
Lucha contra el terrorismo
En los inicios de su gobierno tuvo lugar una intensa campaña de
atentados terroristas de Sendero Luminoso (maoístas) (que en el campo empezaba
a tener serios reveses en su guerra contra el Estado) y, en menor medida, del MRTA
(guevaristas).
En Lima, la explosión de un autobomba el 26 de julio de 1992 en la
calle Tarata, en el distrito de Miraflores, sería la acción más sangrienta que
marcaría este periodo.
Hubo asimismo actos de violencia relacionados con la represión estatal
y violaciones a los derechos humanos. En diciembre de 1991, ocurrió la masacre
de los Barrios Altos, en que fueron asesinadas 15 personas; y en julio de 1992
tuvo lugar el asesinato de 9 alumnos y un profesor de la Universidad Nacional
de Educación Enrique Guzmán y Valle (La Cantuta ). Estas acciones fueron llevadas a cabo
por el Grupo Colina, escuadrón de la muerte que funcionó durante estos años,
como parte de una guerra sucia contra posibles miembros de Sendero Luminoso.
Las acciones de los servicios de inteligencia, combinados con la
organización de milicias rurales en el campo, consiguieron dar golpes cada vez
más duros al terrorismo. En julio de 1992 se logró la captura de Víctor Polay
Campos, líder del MRTA.
El 12 de septiembre se asestó el golpe decisivo al terrorismo. En esa
fecha la Dirección
Nacional contra el Terrorismo (DINCOTE), dirigida por el
coronel de policía Ketín Vidal logró capturar pacíficamente a Abimael Guzmán,
jefe del grupo terrorista Sendero Luminoso, quien pretendía establecer un
régimen maoísta en el Perú, junto con varios miembros del comité central de la
organización. Tras esto, Sendero Luminoso entró en un franco retroceso y en
pocos años había quedado reducido a columnas en la selva alta peruana, sin
representar ninguna amenaza real. De esta forma se puso fin a una década de
terror de esta organización y retornó la paz interna.
Política Económica
Durante el primer periodo de su gobierno, siguiendo los consejos del
Fondo Monetario Internacional (FMI) (y contra lo que había prometido como
candidato) aplica una reestructuración de precios llamada Shock que permitió
superar el problema de la devaluación de la moneda, pero que provocó la
devaluación de los salarios de la mayoría de la población. Asimismo, cambió la
moneda al actual Nuevo Sol.
Su política económica, basada en la aplicación de políticas
económicamente radicales, si bien estabilizó la vida económica tras la
inflación del gobierno anterior, permitió la reinserción del Perú en el sistema
financiero internacional y llevó a la privatización de los servicios del Estado
a empresas extranjeras, que obtuvieron diversos privilegios como exoneraciones
de impuestos; la eliminación de muchas de las restricciones legales y laborales
a las inversiones, que degeneraron en numerosas injusticias y en despidos
masivos de obreros y empleados y la supresión de la protección a la industria
nacional, que llevó a su práctica quiebra y al paro obrero. Asimismo se redujo
al mínimo la actividad sindical y aumentó la actividad económica informal.
SEGUNDO GOBIERNO
Reelección
Debido a la reforma constitucional de 1993 Fujimori pudo presentarse a
la reelección en 1995, venciendo con un 64% de los votos al ex Secretario
General de las Naciones Unidas, Javier Pérez de Cuéllar.
Crisis de los rehenes
A partir de diciembre de 1996 Fujimori enfrentó la llamada crisis de
los rehenes, que sería la última gran acción terrorista que vivió el Perú.
El 7 de diciembre de 1996, 14 integrantes del Movimiento
Revolucionario Tupac Amaru - MRTA, liderados por el ex sindicalista Nestor
Cerpa Cartollini tomaron como rehenes a 600 personas, pertenecientes a lo más
alto de la vida política, social y económica peruana, en la residencia del
Embajador del Japón.
La crisis concitó en las siguientes semanas y meses la atención internacional.
Los secuestradores exigían la liberación de varios presos del MRTA. La Santa Sede envió como
negociador a Juan Luis Cipriani, a la sazón arzobispo de Ayacucho, y se
consiguió la liberación de la mayoría de los rehenes, quedando solamente 72 de
ellos.
La crisis finalizó en abril de 1997, cuando fueron liberados 71 de los
72 rehenes que todavía se mantenían cautivos en un operativo militar denominado
Chavín de Huántar, durante el cual un comando del ejército ingresó a la Residencia por túneles
subterráneos especialmente construidos para el efecto. Los sucesos fueron
transmitidos desde su inicio en vivo y en directo en el Perú y en varios países
del mundo vía CNN y otras cadenas de televisión extranjeras. En la operación se
informó que habían muerto dos comandos, un rehén y los 14 terroristas.
Fujimori usó el éxito de la operación para consolidar su apoyo entre
la población en un momento en que comenzaban a aparecer crecientes denuncias de
corrupción. Posteriormente se denunció que varios de estos habrían sido
ejecutados una vez rendidos, siendo ello aún materia de investigación.
Ley de Interpretación Auténtica
En el año 1996 Fujimori inició maniobras legales para presentarse por
tercera vez como candidato, desatando la controversia política en torno a la Constitución al
promulgar una ley denominada de Interpretación Auténtica de la Constitución , en la
que se facultaba a sí mismo para presentarse por tercera vez a la presidencia.
El argumento de esta ley señalaba que si bien el artículo 112ª
indicaba que el presidente sólo puede ser reelegido para un periodo inmediato,
la elección de Fujimori el año 1990 no contaba porque no se encontraba vigente la Constitución de 1993
sino la de 1979; en ese sentido, Fujimori argumentó que sólo se había
presentado como candidato una vez (1995), por lo que en el año 2000 se daría su
segunda postulación.
El Tribunal Constitucional, dividido ante esta controversia, intentó
sancionar acerca de la constitucionalidad de esta ley, lo que motivó que el
Congreso de la República ,
de mayoría fujimorista, destituyera a tres de sus miembros. Estas
circunstancias gatillaron protestas estudiantiles y sindicales, promovidas o
azuzadas por la izquierda y otros grupos políticos tradicionales que no
accedían al poder por casi una década por ser enemigos del régimen.
Control de los medios de comunicación
Desde 1992, se le acusa a Fujimori de iniciar una política de
intervención en los canales de televisión y periódicos para obtener el apoyo de
éstos para su gobierno y el ocultamiento de actos de corrupción. De esta forma
se sobornó a varios de los directores de los principales medios de comunicación
del país, con lo cual éstos fueron casi siempre favorables al régimen. A cargo
de esta política estuvo el asesor de inteligencia Vladimiro Montesinos, quien
sería el hombre fuerte del gobierno desde las sombras.
Se denunciaron varios casos de amenazas y amedrentamiento de
periodistas. Los más críticos al gobierno, como César Hildebrandt fueron
despedidos e incluso se denunciaron planes para el asesinato de éstos, con el
nombre de Plan Narval.
En mayo de 1997 el israelí, nacionalizado peruano, Baruch Ivcher,
director del canal Frecuencia Latina, hasta entonces cercano al gobierno, fue
deportado por su oposición al retiro de los miembros del Tribunal
Constitucional, bajo la premisa de que ningún extranjero puede controlar algún
tipo de medio de comunicación, establecido por la Constitución.
Guerra y paz con Ecuador
A inicios de 1995 se produjo un conflicto armado con el Ecuador por la
región fronteriza nororiental conocida como Cordillera del Cóndor. En marzo de
ese año se firmó un alto al fuego en el palacio presidencial de Itamaraty en
Brasilia. En los siguientes años se vivió una situación bastante tensa en las
relaciones entre Perú y el Ecuador.
Tras la llegada a la presidencia ecuatoriana de Jamil Mahuad en agosto
de 1998, se iniciaron negociaciones con el Ecuador para obtener una solución
definitiva al conflicto.
En octubre de 1998 se firmó el Acta de Brasilia, en la cual el Ecuador
y el Perú aceptaron la fijación de la frontera en un tramo de 78 km en acuerdo a un
dictamen de los Garantes del Protocolo de Rio de Janeiro. En un acto simbólico,
el Perú cedió al Ecuador como propiedad privada (es decir, sin ninguna
soberanía) un kilómetro cuadrado de terreno donde se encuentra Tiwinza.
El tratado trajo la oposición de varios miembros del gobierno y de la
cúpula militar, que tuvo que ser reorganizada a raíz de esto. Así mismo la
oposición denunció un manejo manipulativo y poco sincero del conflicto con
Ecuador.
ELECCIONES DEL 2000
A partir de finales de los 90, el gobierno de Fujimori enfrentó una
creciente impopularidad mientras se descubrían numerosos casos de corrupción,
retornaban las dificultades económicas y se hacían patentes las intenciones de éste
de perpetuarse en el poder.
En septiembre de 1998, el congreso (en el que los partidarios de
Fujimori tenían la mayoría absoluta) desestimó el pedido de nulidad de la Ley de Interpretación
Auténtica.
Fujimori se presentó como candidato para las elecciones generales del
2000 sin renunciar previamente a su investidura de Presidente de la República. Tras
una campaña proselitista empañada de acusaciones de fraude, tienen lugar en
abril las elecciones, en las cuales surgió sorpresivamente el economista Alejandro
Toledo, líder del movimiento político Perú Posible, que aglutinó en torno suyo
a los grupos de oposición.
Durante la primera vuelta, Fujimori superó a su rival. Toledo se negó
a participar en la segunda vuelta electoral (sin presentar nunca su renuncia
oficial ante el Jurado Nacional de Elecciones) y llamó a la población a votar
en blanco en ésta, que tuvo lugar en mayo y en la que esta opción alcanzó el
17% de los votos. A raíz de la victoria de Fujimori, sus detractores incitaron
protestas y el 28 de julio, durante la toma de posesión de Fujimori, tuvo lugar
la Marcha de
los 4 Suyos dirigida por Alejandro Toledo.
Durante la marcha, se denunció la infiltración de matones para
desorganizarla y ocurrió el incendio de una sede del Banco de la Nación , en el cual murieron
6 de sus empleados. Se especuló que el gobierno había ordenado iniciar el
incendio, para acusar de subversivos a los opositores.
TERCER GOBIERNO
Vladivídeos
Poco después de su elección en el 2000, y a través de la compra de un
vídeo por parte de grupos opositores, salieron a la luz el 14 de septiembre de
ese año, evidencias de los actos de corrupción efectuados durante su gobierno
por Montesinos, su más leal asesor, mediante vídeos de cámara oculta que
Montesinos ordenaba grabar y en los que aparecía sobornando a miembros de otros
partidos para que apoyasen a Fujimori.
En ese momento estalló la última crisis de su gobierno: se vio
obligado a convocar el 17 de septiembre a nuevas elecciones generales, tanto
para la elección de un Presidente como de un nuevo Congreso de la República. En estas
elecciones, señaló, no participaría.
Fujimori cesó a Montesinos de su cargo formal como asesor,
agradeciéndole por los servicios prestados, en un acto que provocó indignación
en muchos. Actualmente existe una acusación formal contra Fujimori por haber
supuestamente entregado 15 millones de dólares a Montesinos como indemnización.
Poco después, Montesinos viajó a Panamá buscando un hipotético asilo político.
El 23 de octubre regresó sorpresivamente, lo que desató un nuevo escándalo. El
29 de octubre Montesinos volvía a salir del país, a bordo del velero
"Carisma", llegando a recalar finalmente en Venezuela de incógnito.
Abandono del cargo
En medio del caos político y la inestabilidad de su presidencia,
Fujimori viajó el 13 de noviembre a la reunión del APEC en Brunei, Asia, en su
condición de Presidente del Perú.
Al finalizar esta conferencia, viajó al Japón. Ante el temor de que
fuera denunciado penalmente por los actos de corrupción de su gobierno y
alegando falta explicita de garantías contra su vida; Fujimori, desde Tokio
remitió por fax al Congreso de la
República , su renuncia formal y luego, envió un fax a sus
partidarios, anunciándoles que renunciaba a la Presidencia de la República.
Ante lo insólito del hecho, la corrupción descubierta, y una alegada
irresponsabilidad, el Congreso de la República decidió rechazar la renuncia y declarar
vacante la Presidencia
de la República
aduciendo incapacidad moral y lo inhabilitó para ejercer cualquier cargo
público por un periodo de 10 años.
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